Rodzic zastępczy niespokrewniony, który rezygnuje z pracy, by opiekować się dzieckiem z orzeczoną niepełnosprawnością, powinien otrzymywać świadczenie pielęgnacyjne – uważa Rzecznik Praw Dziecka (RPD),Marek Michalak.

Zaapelował do szefowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o odpowiednie zmiany legislacyjne.

W wystąpieniu do minister Elżbiety Rafalskiej, Rzecznik zwraca uwagę na trudną sytuację niezawodowych rodzin zastępczych, przyjmujących na wychowanie dzieci, legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności, wykluczającej samodzielną egzystencję lub wymagającej stałego wsparcia w trakcie leczenia, rehabilitacji i edukacji.

Sytuacja taka sama

Rzecznik wskazuje, że rodzina zastępcza niespokrewniona z dzieckiem otrzymuje świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, jednak – podobnie jak rodzina zastępcza spokrewniona – pozbawiona jest wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Choć rodzina zastępcza powinna mieć na uwadze, że może zaistnieć konieczność partycypowania w kosztach utrzymania dziecka, w granicach nie objętych świadczeniami, to zdaniem Rzecznika brak jest podstaw do różnicowania niezawodowych rodzin zastępczych spokrewnionych i niespokrewnionych z dzieckiem (niezawodowych) w zakresie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z pracy w celu sprawowania opieki nad dzieckiem przyjętym na wychowanie.

W razie konieczności rezygnacji z pracy zarobkowej, ze względu na konieczność opiekowania się dzieckiem z niepełnosprawnością, sytuacja rodziców naturalnych i zastępczych (spokrewnionych i niespokrewnionych z dzieckiem) jest taka sama – argumentuje Marek Michalak.

„Choć świadczenie pielęgnacyjne stanowi pomoc dla osoby opiekującej się niepełnosprawnym dzieckiem, to w efekcie korzyść z niego czerpie podopieczny, który ma zapewnioną opiekę bliskiej osoby” – dodaje RPD.

Ważny wyrok Trybunału

Z obowiązujących przepisów wynika, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje niezawodowym rodzinom zastępczym. W wystąpieniu do minister Rafalskiej Rzecznik wskazuje na wyrok Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 2008 r. który uznał, że w razie konieczności rezygnacji z pracy zarobkowej ze względu na konieczność opiekowania się dzieckiem z niepełnosprawnością sytuacja rodziców naturalnych i zastępczych jest taka sama. Zdaniem sędziów, różnicowanie ich pozycji w tym zakresie było przejawem naruszenia zasady równości.

Choć w orzeczeniu TK mowa jest tylko o rodzinach zastępczych spokrewnionych, to – zdaniem Marka Michalaka – ograniczenie to wynikało z przedstawionego Trybunałowi pytania prawnego, a TK w swoich rozważaniach nie dokonywał rozróżnienia pomiędzy rodzinami zastępczymi na spokrewnione i niespokrewnione.

„Stwierdził wręcz, że zarówno rodzina zastępcza (a więc spokrewniona jak i niespokrewniona) jest tak samo jak rodzina naturalna zobowiązana do pieczy nad dzieckiem. Rozważania te pozostają aktualne pomimo że od 2012 r. obowiązuje ustawa regulująca wpieranie rodziny i system pieczy zastępczej” – wskazał RPD.

Ministerstwo ma 30 dni, by odpowiedzieć na pismo Rzecznika.

Świadczenie pielęgnacyjne, które obecnie wynosi 1406 zł netto, otrzymać może rodzic bądź faktyczny opiekun dziecka, jeśli rezygnuje z pracy lub nie podejmuje zatrudnienia, by opiekować się dzieckiem z niepełnosprawnością. Świadczenie to przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała przed ukończeniem przez nią 18. roku życia (lub 25. roku życia, jeśli się uczy).

źródło: www.niepelnosprawni.pl