Zaledwie 320 gmin przystapiło do programu „Usługi Opiekuńcze”

22 maja 2019 roku odbyło się posiedzenie sejmowej podkomisji stałej do spraw osób niepełnosprawnych (PSR). Głównym tematem rozmów była pomoc osobom  ze znacznym stopniem niepełnosprawności w dostępnie do rehabilitacji i wyrobów medycznych.

Podczas posiedzenia były poruszane następujące tematy:
– Informacja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na temat realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. dotyczącego różnicowania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną.
– Informacja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o projekcie nowego systemu orzecznictwa.
– Informacja Ministra Zdrowia na temat realizacji ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o szczególnych rozwiązania wspierających osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Monika Lewandowska podniosła kwestię zniesienia limitów na wózki inwalidzkie i możliwości wypożyczania drogich wózków specjalistycznych, optymalnych dla danego rodzaju niepełnosprawności, zapobiegających pogłębiającym się nieprawidłowym wzorcom postawy u niepełnosprawnych, których stosowanie od najmłodszych lat, umożliwiłoby uspołecznienie i niezależność na miarę możliwości niepełnosprawnego. Zgłosiła też postulat o kierowanie się we wszystkich pracach legislacyjnych i budowaniu systemu wsparcia zasadą dedykowania wsparcia w oparciu o kryterium stopnia samodzielności niepełnosprawnych, zamiast jednostką chorobową czy rodzajem niepełnosprawności. Postulowała także o przyspieszenia zmian w ustawie o pomocy społecznej i wydzielenie systemu opieki nad niepełnosprawnym z ustawy o pomocy społecznej.

Ten ostatni postulat jest bardzo ważny dla tysięcy osób korzystających z usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Art 50 ustawy o pomocy społecznej stwierdza, że realizatorem usług opiekuńczych jest gmina, która ustala zakres pomocy, ilość godzin, a także zasady odpłatności i zwolnienia z odpłatności za usługi opiekuńcze. Oznacza to, że to niepełnosprawny np. od urodzenia ma płacić państwu polskiemu za pomoc. Na dodatek niskie progi dochodowe powodują, że takie osoby korzystające z usług opiekuńczych nie mogą pracować – choćby chciały i miały możliwość – bo dodatkowy dochód powoduje, że wzrasta odpłatność za usługi opiekuńcze. Skutkiem tego jest całkowita marginalizacja takich osób z rynku pracy.

Rząd ma świadomość, że system pomocy jest źle zorganizowany i w ramach programu „Usługi opiekuńcze” zwraca gminom 50 proc. kosztów świadczenia usług. Niestety z danych przekazanych przez Krzysztofa Michałkiewicza, Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych wynika, że to programu przystąpiło zaledwie 320 gmin, a łączna kwota refundacji to 31,5 mln zł (Ministerstwo rodziny, pracy i polityki społecznej podaje jednak kwotę nieco powyżej 27 ml zł). Jednak takie podejście do tematu w dalszym ciągu nie rozwiązuje problemu odpłatności, bo usługi opiekuńcze są tak samo traktowane jak każde inne świadczenie socjalne. 

Grażyna Rosołowicz poruszyła temat niskiej dostępności szpitali i przychodni rehabilitacyjnych dla osób niesamodzielnych, spowodowanej brakiem sprzętu pomocniczego (podnośniki, wózki inwalidzkie, itd). Wskazała na niedostępność leczenia sanatoryjnego, refundowanego przez NFZ dla niesamodzielnych niesamoobsługowych niepełnosprawnych. Skrytykowała możliwość skorzystania z turnusów rehabilitacyjnych co kilka lat.

Wojciech Kalinowski postulował o indywidualizację wsparcia niepełnosprawnych i ocenę samodzielności przy zastosowaniu odpowiednich narzędzi. Zgłosił pomysł, by wzorem subwencji oświatowej, środki publiczne, przeznaczone na wsparcie, przypisane były do konkretnego niepełnosprawnego.

Maria Elżbieta Królikowska wnioskowała o to, by centra opiekuńczo-mieszkalne były dostępne dla osób niepełnosprawnych wszystkich rodzajów niepełnosprawności. Postulowała o wprowadzenie rozwiązań nakładających egzekwowalny obowiązek wsparcia niepełnosprawnych przez samorządy. Wspomniała o braku dostępu do rehabilitacji domowej w mniejszych miastach.

źródło: www.nie-pelnosprawni.pl

Zaledwie 320 gmin przystapiło do programu „Usługi Opiekuńcze”